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5月17日

云南省人民政府发布通知

正式批准

哈电集团定点帮扶的

文山市

退出贫困县序列

        2019年，是决胜全面建成小康社会关键之年。哈电集团深入学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，以助力文山市脱贫摘帽为目标，聚焦重点难点，深入研究定点扶贫相关工作。

        ——加强党建扶贫，加强工作协同，扶持贫困村集体经济。通过基层党支部共建、业务交流等形式，不断提高基层党组织组织力。

        ——加强资金扶贫，支持文山进行贫困村道路硬化、人居环境综合治理、贫困户生产生活基础条件改善等脱贫攻坚项目。

        ——加强教育扶贫，利用集团所属企业技校等资源，组织师资力量开展有关技能培训和业务交流。

        ——加强企业扶贫，充分发挥产业扶贫基金作用，支持文山市中小企业发展，带动文山市产业持续发展。

        ——加强商贸扶贫，努力扩大文山特色产品影响力，积极帮助培养和推广有市场、有品牌、有效益的特殊产品。

        ——加强就业扶贫，帮助贫困家庭劳动力掌握实用技能，帮助文山籍大学毕业生就业。

        ——加强产业扶贫，因地制宜支持发展对贫困户增收带动作用明显的产业，帮助文山市招商引资，推动文山市经济持续发展。

        哈电集团紧紧围绕党中央脱贫攻坚总体部署，主动担当，统筹谋划，协调推进定点扶贫工作。2019年，集团公司主要领导及其他班子成员4次深入扶贫一线，聚焦“两不愁三保障”，调研检查扶贫项目，了解贫困群众实际脱贫情况，持续推进定点扶贫工作。

        一年来，哈电集团以高度的政治责任感，不折不扣地把定点扶贫工作落到实处，提前超额完成责任书各项目标任务。云南省委省政府多次给哈电集团发来感谢信，对哈电集团在精准扶贫、精准脱贫战线上凝聚的卓越智慧和辛勤汗水表示感谢。

        自定点帮扶文山市以来，哈电集团精准用力、步步为营，为文山市打赢脱贫攻坚战和推动经济社会发展注入了强劲力量。自2013年以来，文山市全市地区生产总值由158.1亿元增长309.6亿元，年均增长10.2%，人均生产总值由32518元增长到61124元，年均增长8.2%，近五年累计完成固定资产投资1356.1亿元，年均增长9.2%；地方公共财政预算收入达到22.4亿元，年均增长7.8%；城镇常住居民可支配收入达36305元左右，年均增长7.5%；农村常住居民可支配收入达12504元左右，年均增长8.3%。贫困人口由14452户60668人降低到854户2953人，减贫比例为95.1%。

探索实践具有特色的扶贫路径

        作为共和国装备制造业的“长子”，哈电集团紧密结合文山市资源禀赋，充分发挥自身优势，在党建扶贫、资金扶贫、教育扶贫、企业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、产业扶贫等多方面实施了大量精准扶贫项目，成为文山市脱贫攻坚战场上的“中流砥柱”。

        多渠道开发就地就近就业岗位。围绕文山市脱贫攻坚实际需要，积极解决贫困劳动力就业问题。红甸乡扶贫车间项目可提供100个务工岗位（其中建档立卡贫困户人员40名），促进农村剩余劳动力就业、建档立卡户脱贫，投用4个月解决就业30人次，其中建档立卡户9人次。产业扶贫基金扶持国资车位项目预计创造就业岗位200个，可带动120个建档立卡贫困人员实现就地就近就业，每年的100万元收益可用于其他扶贫项目。目前已建成车位3200个，用工108人，其中建档立卡户59人。

        拓宽文山特色产品销售渠道。在哈尔滨设立文山特色产品直营店，与建设银行善融商务平台进行合作，实现了线下、线上双渠道销售，通过联展等方式扩大销售渠道，2019年销售额达440多万元。同时，积极协调推进贫困地区农产品网上销售工作，推动文山农产品加快上线云南省“云品汇”电商平台。

        投资推广有市场前景的特色产品。文山市秉烈彝族乡优质稻米“长毛香”口感细腻香甜。哈电集团扶持秉烈乡兵坤优质米开发农业合作社，建设优质水稻示范种植基地，对稻谷统购、统销。入社建档立卡户795户3381人，每亩土地通过种子肥料补贴和保价收购等方式增收140元；合作社长期聘用2-3名建档立卡贫困人员，12户建档立卡户通过入股分红每年稳定收益2000元。

        因地制宜创新发展种植业。采取“党组织+企业+村集体+农户”模式，卧龙街道高登社区利用专项扶贫党费实施了百亩青花椒示范基地建设项目，该项目带动建档立卡户42户139人每户载种3亩青花椒，专业技术公司提供技术指导和产品保底收购，为群众持续稳定增收奠定基础。仅土地流转一项，每年就可以为群众实现稳定收益4万元。

        各具特色的“脱贫路径”,让哈电集团在定点扶贫的道路上交出硬核成绩单，从“输血式”到“造血式”，从“粗放式”到“精准式”，持续推动文山市脱贫攻坚工作走在前列。文山市主管脱贫攻坚的副市长程伟谈到哈电集团定点帮扶时说，文山脱贫攻坚，根源在思想，关键在产业，哈电集团定点帮扶正是抓住了问题所在，这些年来，哈电集团积极发挥央企平台作用，精准扶贫，真心助力，以推动产业发展为主线，深入开展了资金帮扶、技术帮扶、党建帮扶、扶志扶智等工作，极大地推进了文山市的脱贫攻坚工作。

“输血”“造血”并重

增强贫困群众脱贫内生动力

        卧龙街道高登社区共有建档立卡户65户227人，基础设施落后、生活环境差。社区下辖的八家寨自然村，村内多数为低保户，只有一条通往外界的泥土路，泥土路的两旁是高登社区建档立卡贫困户最为集中的者五舍自然村农民的耕地。每到阴雨天气，村庄和外部的交通就处于瘫痪状态，不仅影响出行，也极大地制约了村民产业发展。

        哈电集团投入资金实施入村入户道路硬化工程，不仅解决了八家寨自然出行难问题，而且带动周边161户739人转变生产方式，各种经济作物、养殖业如雨后春笋般涌现出来，群众脱贫致富的激情一下迸发出来。孩子们在修好的路上撒着欢儿跑，高兴地合不拢嘴。

        文山市红甸乡茂克村远离市区，是少数民族聚集村，村里90%以上都是回族。由于传统原因，回族农村妇女以在家务农为主，贫困家庭增收困难，已脱贫户易返贫。为既能使回族妇女就业、解决农民增收问题，又满足回族妇女不外出的习俗，哈电集团出资在茂克村旁建设一间服装加工厂。把车间建到家门口，不出村就能打工，既能赚钱又能照顾家。当地村民都十分期盼车间早日建成。2019年8月，扶贫车间投入使用，23名经过前期培训考核合格的村民正式上岗工作。在解决农村剩余劳动力就业、促进建档立卡户脱贫的同时，增加集体经济效益，为扶持村集体经济发展、加快扶贫攻坚步伐积累可借鉴、可复制、可推广的经验。同月，坐落在文山市马塘镇的另一座扶贫车间相继完工，与其他就业项目一起重点解决561户水库移民的就业问题，将稳定用工400人以上。

        自2016年起，哈电集团已经通过“文山干部入哈”“哈电送教下乡”等方式，积极为文山基层干部和技术人员搭台清障，举办了6期脱贫攻坚培训班，为文山市培训干部和群众380余人次。

        “扶贫必须同扶志扶智深度结合，教育扶贫要紧紧围绕文山市脱贫攻坚实际和乡村振兴战略实施要求，让参训学员能够听得懂、看得见、摸得着、学得会、用得上。”为增强培训的针对性，哈电集团坚持问题导向，本着需要什么培训什么、缺什么补什么的原则，根据需求量体裁衣、量身定制，围绕精准扶贫、精准脱贫要求，有针对性地设计理论政策、工作方法、现场教学三个模块培训方案，因地制宜地实施国家政策培训、农村实用技术培训、扶贫创业致富带头人培训，为贫困农村产业发展和贫困群众增收致富提供技术支撑。一名参训人员表示，“通过参加种植、养殖业技术课堂，实地考察林果、蔬菜等产业发展模式，掌握了农民专业合作社运作经验，增强了我们创业致富的信心。”

        从“老师专家讲什么，学员就听什么”到“学员想听什么，老师专家就讲什么”转变，文山市干部群众理论水平提高了，工作思路拓宽了，推进脱贫攻坚的实践能力提升了，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了“软实力”。

        2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。哈电集团深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，就精准落实、突出重点、督导宣传等工作做出具体要求，对照“力争在10月份前全部完成责任书承诺任务”的具体要求，细化分解各项扶贫任务，确保高质量、高效率完成承诺项。

        扶贫攻坚要抓紧，疫情防控不放松。自疫情爆发以来，哈电集团抢前抓早，提前谋划，积极与文山市政府沟通研判，针对疫情期间文山市外出务工人员大量滞留家中，农副产品滞销等问题，及时采取应对措施，利用央企平台，协调当地企业解决临时就业问题，协助贫困农户扩大农产品销售渠道，不断强化疫情防控期间精准扶贫帮扶举措。

        雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。哈电集团将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，以担当之责、严实之态、精准之策，高质量完成定点扶贫任务，为全面建成小康社会交上一份让人民满意的历史答卷。